經歷“郭美美事件”引發的慈善問責風暴，2011年我國社會捐贈總量約為845億元，較上一年下降近兩成。

　　去年人均捐款62.7元

　　昨天，民政部主管的中民慈善捐助信息中心發布《2011年度中國慈善捐助報告》核心數據，顯示2011年全國接收國內外社會各界的款物捐贈總額約為845億元，占同年我國GDP比例為0.18%；人均捐款62.7元，占同年我國人均可支配收入的0.33%。同年，美國人均捐贈為962.6美元，相當于中國人均捐贈的97倍。

　　較2010年，我國GDP增長約9.1%，但社會捐贈總量下降18.1%。

　　三原因導致捐贈下降

　　報告分析稱，導致社會捐贈量下降的原因眾多，主要有三： 首因，2011年我國未發生特別重大自然災難。與西南旱災、玉樹地震、舟曲泥石流接連發生的2010年相比，去年，全國救災捐贈量從252億降至52億，減量高達200億元，甚至超過社會捐贈總量的降幅。 同時，“郭美美”系列事件引發的慈善透明度問責風暴，蔓延半年有余，對公眾捐贈熱情確實產生了負面消極影響。 此外，2011年國內外經濟形勢不是很樂觀，也影響了企業的捐贈熱情。

　　民政部社會福利與慈善事業促進司副司長徐建中說，“慈善問責風暴”確實對社會捐贈熱情有所沖擊，但也促進社會捐贈意識更趨理性。

　　統一平臺檢索募捐信息

　　民政部民間組織管理局局長孫偉林昨天還宣布，中國基金會網正式開通運行。 該網完全建成后，我國基金會將有統一的募捐信息發布平臺和統一勸募平臺。公眾用戶可在線檢索基金會募捐信息；捐贈人可以在網站上尋找合適的捐贈項目；需要尋求幫助者，也可以在該網站發布求助信息。

　　焦點

　　Q 社會組織誰受捐下降最多？

　　A 受“郭美美”影響的紅會系統。

　　紅會系統獲捐降六成

　　報告顯示，去年，社會組織獲得超過六成的全國捐贈。不過，各類社會組織接收的社會捐贈量，均有下降。其中，降幅最大的，是去年處于“郭美美”事件漩渦的紅十字會系統。去年，我國各級紅十字會接收款物合計28.67億元，與2010年相比，減少38.62億元，降幅高達57.39%。

　　我國社會捐贈總量減少額的1/5，源于紅十字會系統的獲捐量減少。

　　中民慈善捐助信息中心副主任劉佑平分析說，紅十字會募捐方向以救災為主，去年獲捐量驟減，也與無特大災難，救災募款少有直接關系。從近五年紅會系統的募捐收入統計看，除2008年和2010年外，2011年的募捐收入比之2006、2007和2009年，仍有增長趨勢。

　　但劉佑平亦指出，“郭美美”等一系列慈善事件經媒體廣泛傳播，由此引發社會對慈善透明度的問責風暴，確實削減了社會各界的日常捐贈熱情，一些受質疑較多的公益組織，接收捐贈收入也明顯減少。

　　Q 誰是接收捐贈主體？

　　A 不是政府是社會組織。

　　政府正淡出勸募市場

　　很長時間以來，社會上有一種說法，認為中國慈善資源是在向政府倒流；慈善資源被壟斷。

　　此次報告顯示，2011年，各級民政部門接收捐贈款物合計111.12億元，與2010年相比，下降42.19%；除民政部門外的其他黨政機關、人民團體2011年的獲捐額總計71.08億元，比2010年下降約三成。

　　與之相對比，去年845億元的社會捐贈總量中，68%都流向社會組織。

　　劉佑平介紹，在18.1%的社會捐贈量負增長中，依據份額大小，首先是民政系統和其他政府部門的大幅減少，其次是紅十字會系統，再次是其他社會組織。可見，2011年我國社會捐贈進一步流向社會組織，政府正在逐步淡出慈善勸募市場。徐建中說，社會捐贈流向更加合理，也從一個側面表明我國公益慈善事業逐步走向成熟、規范。

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