“新西蘭奶粉含二聚氰胺”、“美素麗兒改標摻假”……今年進口奶粉市場不斷爆出安全隱患。

　　與此同時，混在進口奶粉中的“假洋鬼子”也開始涌現。乳制品行業資深人士余斌品告訴記者：“它們雖然打著國外品牌的旗號，但其中絕大部分的品質都沒有保障，潛藏著巨大的安全問題。”

　　5月1日，國家質檢總局發布的《進出口乳品檢驗檢疫監督管理辦法》開始實施，目的在于提高“洋奶粉”準入門檻。國家質檢總局進出口食品安全局副處長韓奕表示，此次出臺的管理辦法，突出了對進口全供應鏈的監管。

　　“進口奶粉監管一度出現‘似管非管’的狀況，但很多進口奶粉的質量并非萬無一失，存在著嚴重的安全隱患。”西部乳業協作會秘書長王偉民告訴法治周末記者，“加之進口奶粉不斷擠占國內奶粉的市場份額，因此加強對進口奶粉的監管勢在必行。”

　　“國內乳企的一些‘假洋鬼子’如果被清理，外國的‘真洋鬼子’也可能會更瘋狂。”王偉民也表示了一定的擔憂，“奶粉定價權現在掌握在國外一些奶粉大品牌的手中，按照以往市場運營的情況來推測，它們很有可能趁機漲價。”

　　監管門檻提高

　　“現在進口奶粉除了傳統的四大品牌(即多美滋、美贊臣、惠氏、雅培)之外，還有很多‘雜牌’，它們絕大部分都是由中國人操盤找外國奶粉廠加工而成的。”余斌品告訴法治周末記者，“不過由于數量眾多，往往不能確保都在一些大工廠里生產，而找一些小工廠來加工的話，很多安全指標也就很難得到保證了。”

　　在科技公司上班的李彤剛剛有了自己的孩子，她也并不考慮那些不知名的“洋奶粉”。她看到一則消息，資深乳業專家王丁棉稱：“中國市場上銷售的洋奶粉品牌已超過百家，近八成的品牌是由中國商家變相生產。”

　　李彤在前述親子論壇上看到，所有進口到中國的原裝進口奶粉以兩種形式存在：一種是從灌裝到奶粉全部從國外進口；另外一種形式就是罐子和奶粉分開到中國，也就是國外品牌、中國灌裝生產。

　　而魚目混雜的奶粉市場，確實讓李彤感覺在分辨時有些難以適從。

　　在王偉民看來，新規中“洋奶粉宣揚的所有榮譽必須要經過外交途徑認定”一條，恰恰杜絕了一些品牌忽悠中國消費者的做法。

　　“這是很簡單的一個方法，也是真正奏效的一個重要途徑，即進行授權認證。”余斌品表示，“授權數量控制住了，整體上從事這個行業的企業就大大減少了，基本品質也就更容易得到監管和保障。”

　　在余斌品眼中，光靠技術標準進行檢測，往往容易讓一些不法商家鉆了空子。

　　“一些企業會把送檢的標準樣做得很好，但是大量的貨物卻并不一定都能滿足標準。”余斌品認為，“此次政策的最大一個要害是限制了授權，今后只有有權限的公司才能經營奶粉。”

　　“新規中‘首次進口必須進行全部項目的檢測’這一點也非常重要，可以說是和國際接軌了。”王偉民認為，“凡進入中國境內的奶粉，也必須要按照中國的奶粉標準進行檢測。”

　　根據該辦法，國家質檢部門將對向中國出口乳品的國家或地區的食品安全管理體系和食品安全狀況進行評估，只有合格并符合中國食品安全國家標準的乳品方可入境。

　　同時，進口乳品商要向公眾公布乳品種類、產地、品牌等信息，記錄進口乳品的入境檢驗檢疫證明編號、名稱、生產日期或批號、保質期等，記錄保存不少于兩年。

　　中央財經大學法學院教授高秦偉向法治周末記者表示，在國內品牌奶粉面臨信任危機的當下，消費者通過各種途徑大量購買“洋奶粉”，使得部分進口商在利益驅動下進口良莠不齊的“洋奶粉”，國家質檢總局的規定從嚴要求進口商披露信息，有助于保障國內消費者的食品健康安全。

　　據王偉民介紹，國產奶粉出廠要經過很多項目指標的檢驗，每次檢測費用大概要在數千元左右，而按照國家要求國內企業全都做到了；但進口奶粉進入中國市場比較寬松，甚至一度處于無人監管的狀況，這本來就是個亟待解決的問題。

　　在他看來，目前的檢測標準可以滿足乳品安全檢測的需求，如果嚴格按照這個標準執行，應該是可以保障消費者的利益的。