據《浙江日報》報道，昨天(3月25日)浙江省省長李強來到網易杭州研發中心，專門調研了跨境電商、互聯網金融等“互聯網＋”新業態發展情況。這其中最重要的就是網易旗下的跨境電商平臺“考拉海購”(www.kaola.com)和支付系統網易寶。

　　這場調研距離總理簽批杭州成立跨境電子商務綜合試驗區僅僅13天，省長李強向來重視杭州跨境電商、眾創空間等“互聯網+ ”項目的建設，并曾在多個場合強調，“任何產業只有擁抱互聯網，才能煥發出新的生命力”。而網易考拉海購作為其中最具創新意識的自營跨境電商平臺，引起政府的關注和重視也是必然。

　　回顧杭州這兩年在跨境電商領域的發展，可以說無論從政策層面還是企業自身的探索，都是處于快車道當中，而且一直走在了全國前列。總理李克強簽批綜試區時也曾提出殷切期望：希望杭州為推動我國跨境電子商務發展提供可復制、可推廣的經驗。

　　現在，包括可能的未來，這些經驗有哪些呢？

　　先行先試：綠色通道、二維碼溯源、自營、“負面清單”制度……

　　“電商企業開的是寶馬，我們還在騎自行車……”某工商行政管理局的相關負責人曾對媒體表示，這是作為全國領頭羊的跨境電子商務試點城市杭州、寧波的動力所在，以“先行先試”倒逼制度創新。

　　2013年，杭州、寧波成為首批跨境電商試點城市?；凇半娚讨肌钡南忍靸瀯荩贾萁⒘讼律?、下城、空港三個跨境電子商務產業園，最大的下沙園區進駐了天貓國際、網易考拉海購等跨境電商平臺，其他園區進駐了京東海外購、亞馬遜等。

　　根據日前浙江省公布的《浙江省跨境電子商務發展三年行動計劃》，未來三年浙江將建成100家省級跨境電子商務園區、60家公共海外倉。

　　在模式和制度方面，杭州早早就展開了探索，在全國率先建立了“清單核放、匯總申報”的通關模式，并初步建立了海關、國檢、稅務、外管、電商、物流、銀行等數據交換平臺，實現了長三角區域通關一體化。

　　具體到流程，杭州海關在園區內設立了“海關監管中心”，實現入園監管，為通過跨境電商平臺的海外商品開辟綠色通道。加上高速分揀流水線設備，可以同時完成精確秤重、數據比碰和X光對比。從消費者下單，到商品完成清關發貨，整個時間不到兩小時。這在傳統的進口郵寄報關手續中無法想象。

　　在寧波保稅區，當地檢驗檢疫部門為跨境電商打造了“入區檢疫、區內檢測、出區核查、后續監督”的全過程監管鏈條。其中的“區內檢測”，會根據商品的風險情況，要求電商企業提供第三方有資質檢測機構的檢測報告，電商商品必須加貼進口商品防偽溯源二維碼。同時檢驗檢疫機構根據實際情況制定監督抽查計劃，保留必要的監督抽查權利。

　　同樣，就在本月(2015年3月)，杭州海關為園區內的每一件進口商品打造一個獨一無二的‘身份證’：消費者掃一掃即可知道，商品從哪里發貨，到過哪些港口，又是哪個海關核查……保證了“海外商品”必須是來自海外。

　　諸如此類，杭州、寧波的制度在全國“敢為天下先”，成了探路者。其中的電商企業也不例外。天貓國際2014年2月最早宣布上線，引入海外第三方商家，雙11期間就搞起了活動，成為全國最大規模的跨境電商平臺。而今年初網易推出的考拉海購，采取純粹的“自營”模式，力圖從商品質量上打造高地，取得競爭優勢。據了解，考拉海購擁有杭州最大的電商保稅區倉庫，有專業的采購團隊赴海外原產地批量直采，并備貨到杭州、寧波等地保稅區倉庫。

　　同時，天貓國際、網易考拉海購、京東海外購等入駐杭州園區的電商平臺可以享受檢驗檢疫部門的“負面清單”制度。除了列入清單的活體動植物及其產品、各類違禁品等，其他個人自用商品都可以大膽嘗試。

　　未來猜想：水果生鮮口岸、各環節松綁、電商法出臺……

　　全國有廣州、廈門、上海、天津、青島、南京、寧波等數個進口水果指定入境口岸，但唯獨杭州不是，這不能不說是個遺憾。今年1月份，杭州下沙園區相關負責人曾對媒體表示，在跨境電商試點服務過程中，園區內的網易考拉海購等不少電商企業希望將海外優質的水果生鮮通過國家現有監管下的跨境渠道引入國內，讓消費者可以便捷、放心購買。

　　此后經過兩個月時間的準備，下沙園區終于邁出了水果生鮮品類跨境進口的第一步。當時是海關聯合網易考拉海購，將來自智利的一批車厘子送到了杭州消費者手中。1月26日，這批車厘子從上海水果入境口岸下了飛機，當晚即到達杭州下沙園區的保稅倉庫。從打包、貼快遞單，到海關、檢驗檢疫的核查和X光機查驗，再到對所有經打包完成的包裹快速通關放行，車厘子僅僅停留了一個晚上。27日上午便郵寄到了消費者手中。

　　這是一場具有突破性的流程測試，為跨境電商進口生鮮做了準備。同時，據下沙園區海關方面介紹，杭州政府正在積極申請成為進口水果指定入境口岸。如果審批成功，以后通過跨境平臺進口水果將更快捷，覆蓋到杭州周邊以及整個長三角地區。

　　事實上，網易考拉海購也的確正在籌備冷庫，以后會賣哪些商品值得期待。

　　3月18日，杭州綜試區簽批不久，國務院曾召開常務會議，確定改進口岸工作政策措施，促進擴大開放和外貿穩定發展。其中，明確表示支持杭州跨境電子商務綜合試驗區建設，建立和完善通關管理和質量安全監管系統。

　　業內人士指出，綜試區明確指出在跨境電商所涉及的交易、支付、物流、通關、退稅、結匯等環節進行試點，意味著將從政策層面對跨境電商發展做進一步“松綁”，并逐步解決跨境電商實操中面臨的種種障礙。

　　政策帶來紅利，根據商務部預測，到2016年，我國跨境電商市場規模將達到6.5萬億元。

　　在法律層面，全國人大財經委副主任委員尹中卿3月10日在記者會上表示，預計今年底完成電子商務法草案起草，力爭明年能夠提請全國人大常委會審議。電商法立法遵循五項原則：保障各方權益，規范市場秩序，電商企業行業自律，線上線下協同監管，鼓勵創新發展。

　　電商法涉及到跨境電商領域，其制定顯然與杭州的試驗離不開關系，包括天貓國際、網易考拉海購等一大批具有創新意識的電商，其探索的經驗都將得到體現。

　　正如省長李強昨天調研網易考拉海購時強調的，“通過互聯網在各個行業的滲透、顛覆、融合，既能改造傳統產業實現升級，也能催生新興產業實現轉型”?！盎ヂ摼W+”將會給經濟提質插上翅膀。